四川:建設長江上游生態(tài)屏障 十年磨一劍

 

來源：國家林業(yè)局政府網

  

    2000年，四川省委、省政府提出建設長江上游生態(tài)屏障，開始謀劃和啟動一系列措施。黨的十六大以來，在中央的大力支持和四川省委、省政府的堅強領導下，經過各方面的共同努力，四川林業(yè)加快推進長江上游生態(tài)屏障建設，取得了顯著成效，林業(yè)面貌發(fā)生了重大而深刻的變化，為維護國家生態(tài)安全、促進全省經濟社會發(fā)展作出了歷史性貢獻。

　　一、生態(tài)建設深入推進，全省生態(tài)狀況持續(xù)改善

　　全省林業(yè)始終堅持生態(tài)優(yōu)先，大力實施天然林保護、退耕還林、自然保護區(qū)建設、防沙治沙、濕地保護恢復等生態(tài)建設重點工程，全省生態(tài)狀況持續(xù)改善。

　　一是森林生態(tài)建設成效顯著。嚴格實施天然林管護，鞏固退耕還林成果2832.4萬畝。2011年，全省林地面積3.6億畝，占全省幅員面積的49.4%，其中森林面積2.55億畝，比2002年的1.86億畝增加37%，居全國第4位；森林蓄積16.66億立方米，比2002年的14.95億立方米增加11.4%，居全國第2位；森林覆蓋率35.1%，比2002年增加9.6個百分點。全省森林植被年儲碳量高達7700萬噸，森林生態(tài)系統(tǒng)減少土壤侵蝕量9672萬噸，涵養(yǎng)水源量700億噸，釋放氧氣14145萬噸。

　　二是濕地生態(tài)保護力度加大。在全國率先出臺了《四川省濕地保護條例》，建立起四川濕地資源數(shù)據(jù)庫，全省已建立濕地類型保護區(qū)41個，認定國際重要濕地1處、國家重要濕地3處，建立濕地公園16個。開展?jié)竦鼗謴褪痉俄椖?，恢復天然濕地萬余公頃，濕地自然保護區(qū)總面積達343萬公頃，覆蓋全省的濕地保護網絡體系基本建成，全省50%的自然濕地得到有效保護。

　　三是荒漠生態(tài)治理成功破題。省政府召開防沙治沙會議，簽訂防沙治沙目標責任書，啟動了川西北防沙治沙試點工程。組織開展沙化科學考察和動態(tài)監(jiān)測，累計完成投資1.2億元，治理沙化土地18萬余畝，沙化蔓延趨勢得到一定遏制。充分發(fā)揮林業(yè)在石漠化治理中的主力軍作用，采取植樹種草、封山育林等措施，完成巖溶地區(qū)石漠化綜合治理1300余平方公里。

　　四是生物多樣性保護全面加強。自然保護區(qū)網絡進一步健全，林業(yè)自然保護區(qū)總數(shù)達125個，其中國家級20個、省級53個，保護管理面積783萬公頃，占全省幅員的16%以上。瀕危野生動植物保護進一步加強，全省大熊貓棲息地面積177萬公頃，占全國大熊貓棲息地面積和野外種群數(shù)量的77%。珙桐、攀枝花蘇鐵等珍稀植物種群數(shù)量增加，全省90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、95%的重點保護野生動物物種和65%的高等植物群落得到有效保護。

　　二、造林綠化蓬勃開展，城鄉(xiāng)人居環(huán)境有效改善

　　一是營造林工作成效明顯。持續(xù)開展工程造林，積極推進重點區(qū)域和社會造林，研究指導困難地區(qū)造林，營造林質量效益不斷提高，血防林、碳匯林、能源林等多種造林形式不斷豐富。累計完成營造林6480萬畝，實施森林撫育3787萬畝次，改造低產低效商品林898萬畝。

　　二是城鄉(xiāng)綠化掀起熱潮。省政府召開城鄉(xiāng)綠化現(xiàn)場會，省綠委出臺《四川省城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃綱要》，各地黨政高度重視、加大投入，廣泛掀起了城鄉(xiāng)綠化熱潮。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化一體化，成都、廣元、宜賓等地統(tǒng)籌組建了林業(yè)和園林管理行政機構，成都、西昌、瀘州成功創(chuàng)建國家森林城市，遂寧市、新津縣等獲得全國綠化模范榮譽，全省先后有600多個地方和單位獲得森林城市和綠化模范榮譽。全省森林公園達到117個，其中國家級32個、省級52個。

　　三是義務植樹廣泛深入。堅持各級黨政領導率先垂范，廣大群眾積極參與，不斷豐富義務植樹形式，10年累計義務植樹16余億株、參與3.8余億人次，義務植樹盡責率不斷提高。

　　四是部門綠化同步推進。城建、水利、交通、鐵路、農業(yè)等部門齊抓共管，累計建成公路、鐵路、江河、渠系等綠色通道20多萬公里。全省城市建成區(qū)綠地率28.9%、綠化覆蓋率達32.7%，人均公園綠地面積達8.4平方米。

　　五是林木良種保障能力增強。加強林木種苗執(zhí)法管理，累計審（認）定林木良種200余個，建成一批珍稀樹木苗圃，推廣先進育苗技術，實施林木良種苗木培育補貼，加快推進全省珍稀林木良種化進程，全省林木良種使用率達到35%以上。

　　三、林業(yè)產業(yè)快速發(fā)展，助農增收作用日益凸顯

　　堅持將發(fā)展林業(yè)產業(yè)作為繁榮山區(qū)經濟、促進農村脫貧的重要抓手，持續(xù)推動全省林業(yè)產業(yè)快速發(fā)展。10年來，全省林業(yè)總產值累計實現(xiàn)6559億元，年均增長23%，增速高于全國平均水平。2011年實現(xiàn)林業(yè)總產值1444億元，比2002年的147億元增長8.8倍。

　　一是產業(yè)基地規(guī)?？焖贁U張。大力發(fā)展工業(yè)原料林、特色經濟林、生物質能源林等林業(yè)產業(yè)基地，建成各類產業(yè)基地8100萬畝，其中規(guī)?；?、高效益的現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)基地達到1260萬畝。

　　二是產業(yè)發(fā)展效益不斷提升。培育扶持龍頭企業(yè)，加快產業(yè)結構調整升級，加強資源綜合利用，竹漿造紙、木竹地板等林產品產量位居全國前列，板式家俱產銷量全國第一。全省年銷售收入2000萬元以上林業(yè)企業(yè)達到270戶，其中億元企業(yè)88戶，比2002年增加83戶。生態(tài)旅游快速發(fā)展，2011年實現(xiàn)生態(tài)旅游收入309億元，連續(xù)多年位居全國首位，比2002年增長7.2倍。

　　三是示范帶動能力顯著增強。強力推進林業(yè)產業(yè)強縣建設，加大政策資金扶持，省政府首批確定的25個產業(yè)強縣建設任務基本完成。今年再次選定35個縣開展現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設，同時選擇了5個已授牌縣作為深化提升縣予以重點支持。首批認定省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)100家，一大批林業(yè)致富能人、科技能手脫穎而出，有效發(fā)揮了示范帶動作用。

　　四是助農增收作用日益凸顯。2011年，全省實現(xiàn)農民人均林業(yè)收入650元，年均增長15.6%，比2002年翻了兩番。廣元市朝天區(qū)農民僅種植核桃即實現(xiàn)人均收入2000元以上，金陽、茂縣等地農民林業(yè)收入占比超過50%。